Пункт 42, части 1, статьи 21 Федерального бюджета Российской Федерации на 2024 год и 2025-2026 плановые периоды предусматривает бюджетные ассигнования в объеме 6,4 млрд. руб. предусмотренных по подразделу «Амбулаторная помощь» раздела «Здравоохранение» на финансовое обеспечение расходов /…/ на лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан. По нашим данным, эти средства пойдут на субсидии региональным бюджетам в рамках 21 приложения к программе «Развитие здравоохранения».
По оценкам специалистов, хроническими вирусными гепатитами в России могут быть затронуты до 2,5 млн. человек. Они оказывают существенное влияние на рост смертности и снижение продолжительности жизни. Из не зря причисляют к социально значимым и особо опасным инфекционным заболеваниям. Именно поэтому проблема гепатитов должна решаться на государственном уровне.
Мы последовательно выступаем за реализацию федеральной программы по гепатитам.
Казалось, дело сдвинулось, когда на проблему гепатита С в послании Федеральному собранию обратил внимание Президент. Но в федеральном бюджете на 2023 год расходы на гепатиты предусмотрены не были. Чтобы решить проблему, потребовалось три поручения Президента.
Слушания по бюджету 2024 года наглядно показали, что многие депутаты и чиновники Минфина уверены, что вся работа по снижению заболеваемости хроническими вирусными гепатитами ведется в рамках программы по ВИЧ, и федеральное финансирование, о котором говорил Президент, идет именно в рамках Стратегии по ВИЧ.
Однако в самой Стратегии гепатиты упоминаются всего три раза и только в связи с диагностикой и профилактикой. В Стратегии по ВИЧ нет целевых показателей по охвату терапией или снижению заболеваемости гепатитами. Именно этим объясняется, что в ситуации недофинансирования программы в первую очередь сокращают закупки терапии гепатитов.
Мы искренне благодарны депутату Государственной Думы от Коммунистической парии России, заместителю председателя комитета по охране здоровья Алексею Владимировичу Куринному за пристальное внимание и профессиональный подход к теме гепатитов. Именно благодаря ему в ходе слушаний по бюджету 2024 года была наконец внесена ясность, что борьба с гепатитами – это отдельная задача и на нее должны выделяться отдельные средства.
Снижение заболеваемости хроническими вирусными гепатитами – отдельная задача, не связанная с борьбой с ВИЧ-инфекцией
По нашим данным, на борьбу с гепатитами планируется направить часть средств, полученных от повышения акцизов на табачную продукцию. В Федеральном бюджете 2024 года на субсидии региональным бюджетам на софинансирование мероприятий по борьбе с гепатитами в рамках программы «Развитие здравоохранения» предусмотрено ориентировочно 5,2–5,9 млрд – приблизительно столько, по нашим сведениям, запрашивал Минздрав. Однако в документе не указано сколько конкретно средств должно пойти на борьбу с гепатитами. Поэтому мы беспокоимся, что в ходе исполнения бюджета найдутся более важные расходы и сумма может измениться.
В конце 2023 года мы обратились в Комитет Госдумы по охране здоровья и лично к Алексею Владимировичу с просьбой помочь нам прояснить ситуацию и вывести в информационное пространство объем и сроки выделения финансирования. Более того, благодаря оперативности депутата Куринного нам до новогодних праздников удалось провести рабочее совещание с участием Председателя комитета Госдумы по охране здоровья, заместителя министра здравоохранения, директора ФЦПИЛО МЗ РФ, главного внештатного специалиста Минздрава РФ по инфекционным заболеваниям.
Уже в 2024 году мы получили от Минздрава письмо, подтверждающее выделение средств в бюджете и отсутствие механизма их использования.